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          鶴山構建“三帶三心”城市格局  建設灣區現代化創業之城
          來源: 江門日報    時間: 2019-07-05 09:38
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          鶴山作為粵港澳大灣區節點城市之一,發展前景廣闊。 譚成偉 攝

          “三帶三心”城市格局

          三帶

          ●沿國道325創新產業帶:把國道325沿線打造成為創新產業帶,其中廣東材料谷規劃建設成為國內尖端水平、具有區域影響力的新材料研發中心和產業高地,沙坪鎮南工業區規劃為城區先進制造業集聚區,形成城區生產+物流+商貿一體化結構,進一步做強桃源宏谷孵化器、工業城中歐創新中心、同方孵化器、址山的亞洲廚衛城創新創業中心。

          ●沿鶴山大道核心生活帶:沿鶴山大道串聯物流樞紐新城、城市東部新城、谷埠新城,構建集便捷交通、優質服務、高端品質于一體的核心生活帶。

          ●沿古崖公路生態文旅產業帶:連線區域交通節點,培育“生態+文化+特色鄉村”的旅游格局,依托和串聯“兩山一水”(茶山、大雁山、古勞水鄉),連線源氏村落、昆侖山、五星村、彩虹嶺,構建生態文旅帶。同時,利用新干線機場機遇,依托宅梧、雙合等鎮優質生態本底,發展生態休閑旅游。

          三心

          ●東部新城中心:把東部新城打造成為全市行政中心、文化中心、商貿中心和現代服務業高地。

          ●珠西物流中心:依托物流樞紐,形成綜合物流發展帶,重點對接南沙港和高欄港,發展珠西物流專業功能節點。

          ●工業城先進制造中心:憑借鶴山得天獨厚的區位優勢,依托跨江通道,聯系深港發展軸帶,吸引電子信息、科技創新要素向西岸傾入,發展“制造+創新”,打造先進制造中心。

          6月26日,中國共產黨鶴山市第十二屆代表大會第二次會議召開。鶴山市委書記林賢進代表中國共產黨鶴山市第十二屆委員會向大會作《同心同德謀發展 共建共享譜新篇 努力建設灣區現代化創業之城》工作報告(以下簡稱《報告》),并動員全市廣大黨員干部群眾,同心同德、共建共享,擔當實干,努力把鶴山建設成為灣區現代化創業之城。

          “鶴山要建三帶(沿國道325創新產業帶、沿鶴山大道核心生活帶、沿古崖公路生態文旅產業帶)三心(東部新城中心、珠西物流中心、工業城先進制造中心),我們十分期待。”“此次會議提到要建設灣區現代化創業之城,對我們企業來說,必將迎來發展新機遇。”“創文還會持續改變鶴山面貌”……近段時間以來,鶴山市十二屆二次黨代會引發鶴山各界關注和熱議,《報告》成為各界人士關注的焦點。

          “鶴山市十二屆二次黨代會報告主要提出并解決了三個核心問題:為何要建設灣區現代化創業之城?什么是灣區現代化創業之城?如何建設灣區現代化創業之城?”鶴山市自然資源局有關負責人表示,此次黨代會報告提出今后三年工作的總體目標,對鶴山未來改革發展至關重要。

          搶抓新機遇  精準發力追夢灣區

          近段時間,中國共產黨鶴山市第十二屆代表大會第二次會議是鶴山市民關注度最高的話題。不過一些市民也感到疑惑,為何現在會召開黨代會?記者從有關方面獲悉,《中國共產黨鶴山市代表大會常任制度(試行)》規定,鶴山市除每屆市委任期屆滿后召開第一次黨代會外,屆中再召開一次黨代會,此次會議正是對此規定的落實。另一方面,此次會議也是為推進大灣區新方位下鶴山新發展召開的一次重要會議。

          “黨中央大力推進粵港澳大灣區建設,鶴山作為大灣區節點城市之一,迎來了前所未有的發展機遇。此次會議提出建設灣區現代化創業之城是鶴山在全新的歷史機遇面前做出的新抉擇。”鶴山市自然資源局有關負責人指出,放眼當下,鶴山市進入了深化改革開放的戰略機遇期,加快高質量發展的關鍵期,創建全國文明城市的攻堅期。因此,搶抓新機遇,精準發力追夢大灣區是鶴山的必然選擇。

          據悉,今年2月,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,標志著粵港澳大灣區建設進入全面鋪開、縱深推進階段,一個富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群正在形成。省委提出構建“一核一帶一區”區域發展新格局,江門市委確立了打造成為珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶的發展定位,全省上下正掀起新一輪發展熱潮,作為大灣區的一員,鶴山大有可為。

          近年來,省委提出推進珠三角與粵東西北產業共建,著力打造跨區域產業鏈,形成同一水平、優勢互補的區域產業分工合作格局。粵港澳大灣區深圳、廣佛等先進地區產業溢出效應日趨明顯,項目、科技、人才、資金、貨物、信息等要素流動進一步提速。鶴山是接受深圳、廣佛產業轉移距離最近、輻射最強的地方之一,承接產業、吸引企業先人一步。

          更令人振奮的是,江門市委對鶴山發展寄予厚望,明確把鶴山納入江門“都市核心區”。同時,近年來全市上下統一思想,真抓實干,黨員干部干事創業激情進一步增強,把握和引領經濟發展的水平不斷提高,研判戰勝困難的能力不斷增強,辦成了許多過去想辦而沒辦成的大事,為實現鶴山高質量發展打下堅實的基礎。

          《報告》也提出,科學謀劃鶴山未來三年新發展,必須順應大灣區發展大勢,融入全國全省全江門大局,立足鶴山實際,把握新方位、扛起新使命、打開新局面。機遇來臨,鶴山務必牢牢抓住大灣區建設、大產業轉移等機遇,精準發力、真抓實干,建設灣區現代化創業之城,力爭在江門新一輪高質量發展中走在前列。

          繪就新藍圖  構建“三帶三心”城市格局

          “此次大會是在鶴山經濟社會發展迎來新機遇召開的一次關鍵會議,對鶴山未來三年發展有非常重要的指導意義。”日前,鶴山市機關一位黨員干部在會后表示,《報告》對未來幾年鶴山發展做了詳細的部署,同時提出了具體行動指南,值得全市黨員干部認真學習貫徹落實。

          記者梳理《報告》內容也發現,一幅未來數年鶴山發展的新藍圖已經繪就。

          《報告》提出,深入落實省委“1+1+9”工作部署、江門市委“1+1+5”工作舉措,以黨建為引領,以創文為助推,以創新為動力,搶抓時代機遇,奮力攻堅克難,深化“一城三中心”建設,構建“三帶三心”城市格局,推進產業融合、產城融合、城鄉融合,三融共進,全面建設有溫度有速度有熱度有高度有深度的灣區現代化創業之城。

          可以看出,構建“三帶三心”城市格局,已成為鶴山發展的新趨勢。《報告》進一步提出,未來三年,鶴山要堅持“以城興產、以產促城、產城相融”,高起點規劃“三帶三心”城市格局,建成灣區共融共享創新區、珠三角綠色發展示范區、幸福人居城市、珠西鄉村振興發展區。

          一方面,把東部新城中心打造成為全市行政中心、文化中心、商貿中心和現代服務業高地,把珠西物流中心打造成為輻射珠西乃至大西南的綜合物流樞紐中心。

          另一方面,把國道325沿線打造成為創新產業帶,其中廣東材料谷規劃建設成為國內尖端水平、具有區域影響力的新材料研發中心和產業高地,沙坪鎮南工業區規劃為城區先進制造業集聚區,形成城區生產+物流+商貿一體化結構。

          同時,推動主城區“三大片區”建設實現新突破,加快啟動谷埠新區首期更新改造,積極發展標志型、功能型和生產服務型的總部經濟模式。加快美雅產業新城項目建設,打造集商貿、居住、辦公、研發、商業廣場等多功能于一體的產業綜合體。加快文化中心配套建設,高起點建成鐵夫美術館,高標準推進場館數字化、專業化、市場化管理運作。

          此外,抓實“城市雙修”,推動社區微改造,推進海綿城市、城市綜合管廊建設。持續推進城市更新改造,加快沙坪河綜合整治二期、西江大堤加固與環境整治等工程建設。大力開展城市品質提升“八大行動計劃”,推進小城鎮提質增效,建設宜居宜業宜游優質生活圈。

          落實新行動  建設灣區現代化創業之城

          根據《報告》有關部署,未來,鶴山將全力建設灣區現代化創業之城,并明確“現代化”的標準是必須達成 “五度”——有溫度、有速度、有熱度、有高度、有深度。

          據了解,“五度”既是發展的定位,也是發展的戰略目標。

          具體而言,即服務始終有溫度,全面優化創業環境,確保辦事群眾“少跑動”,提升城市品位,讓市民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感和安全感;經濟增長有速度,經濟保持中高速增長,各項社會事業不斷進步;投資有熱度,高標準建設產業平臺,科學謀劃項目,加大招商宣傳推介,加強全程跟蹤,通過親商安商愛商惠商的實際行動讓鶴山投資創業熱度不斷升高;發展有高度,主動對接粵港澳大灣區,進一步提升發展質量;黨建深度融合,把黨建工作與各項事業深度結合,寄事業發展于黨建工作,寓黨建工作于事業發展,實現互融共促,為建設現代化創業之城提供堅強組織保證。

          誠然,推進大灣區新方位下鶴山新發展,既需要堅強有力的組織保障,更需要全市黨員干部苦干實干。未來三年,鶴山市還將搶抓戰略機遇,實施創文攻堅沖刺、產業平臺提質、百億產業培育、民生福祉增進、營商環境優化及城鄉品質提升六大行動,努力實現高質量發展。

          “創文惠民”是近年來鶴山市的一項重點工作,《報告》明確將繼續大力實施創文攻堅沖刺行動。首先要提升市民素質,讓“文明”成為全體市民共同追求。營造誠實守信的市場環境,營造有利于未成年人健康成長的社會文化環境。大力推進文明創建,深化文明行動,讓基層和市民群眾感受到文明創建就在身邊。另一方面,要形成全域參與、全民動手、全力以赴的創建格局,全市各級黨組織都要積極參與,全力以赴,以創文為抓手,推動各項事業全面發展。

          產業平臺提質方面,力爭三年內建成珠西物流中心核心區。按照“五港一心”戰略定位和“無水港”發展思路,立足“一中心、直駁三港口、通五機場、跨四地合作,服務大灣區城市群”,建設大型物流樞紐新平臺和物流產業新城。加快完善園區規劃功能布局,打造“一產帶五鎮”物流產業帶,謀劃打造空港物流中心。另一方面,以鶴山市副中心和產城融合發展示范區為定位,對標省內一流園區,打造參與粵港澳大灣區建設的高水平載體,力爭把鶴山工業城打造成產城融合標桿。同時,力推鎮村工業園區升級改造,促進產業高端化、集群化發展。

          發展平臺壯大離不開優質產業做支撐。未來三年,鶴山將以壯大主導產業為重點,推進工業轉型升級,支持骨干企業做大做強,擴大工業總量,力爭三年內加快培育裝備制造、電子信息、新材料、傳統產業和文旅等五大百億產業集群。

          城市發展既要有速度,更要有溫度,提升群眾獲得感是《報告》的另一個亮點,其中,明確要求,圍繞群眾最迫切需要解決的問題,實施民生福祉增進行動。力爭三年完成中小學布局優化。加大教育投入,辦好更高水平的義務教育,發展適應產業需求的職業教育,辦好職教園區,鼓勵發展高端民辦學校,推動教育全面均衡發展。力爭三年內基本解決供排水問題,優化醫療衛生資源布局。加快改善城鄉衛生條件,全面推進社會保障事業。

          實施營商環境優化行動,讓鶴山更具競爭力。高標準規劃建設一批重大交通設施,完善市域高快速路網,構建主城區“井”字形快速閉環通道,構筑30分鐘都市生活圈;深化“放管服”改革,讓審批更快捷;讓投融資更務實,助推產業升級轉型。讓政務服務更陽光,力爭2020年實現90%政務服務事項“零跑動”。讓社會治理更安全。讓掃黑除惡專項斗爭更深入,營造安全穩定的社會環境。

          實施城鄉品質提升行動,把鶴山建設成真正的灣區現代化創業之城。守住生態環保底線,創造宜居環境,全力打好污染防治攻堅戰,打贏藍天保衛、碧水攻堅、土壤防御三大戰役。高標準實施鄉村振興戰略,建設美麗鄉村。高起點推進產城融合,提升城市品質。從更高起點、更高層次、更廣闊領域、創造性參與大灣區建設,對標灣區先進地區,向灣區城市最高水平學習,做到一體化對接,切實提升鶴山發展競爭力。


          文:任龍  通訊員:朱強

          責任編輯:何苑珊

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